Los días 23 y 24 de septiembre de 2024, Santiago de Compostela acogió la “Jornada sobre la Compra Pública Estratégica para la Gestión de Residuos Municipales: Recomendaciones y Buenas Prácticas”. Este evento, organizado por el Foro Local Gallego de Economía Circular, se ha consolidado como un espacio clave para el intercambio de experiencias y conocimientos en torno a la gestión de residuos y la implementación de la economía circular a nivel local. La iniciativa del Foro Local Gallego de Economía Circular, impulsada por la Federación Gallega de Municipios y Provincias (Fegamp) y la Fundación para la Innovación y la Economía Circular (Firec), busca promover prácticas más sostenibles y eficientes en la gestión de residuos, con un enfoque en las compras públicas como palanca para el cambio.
APROEMA, como entidad referente en el sector medioambiental en Galicia, estuvo representada por su vicepresidente, Santiago Cristín, quien participó con el objetivo de mantenerse al tanto de las tendencias emergentes en las compras públicas estratégicas, específicamente en el ámbito de la gestión de residuos. La jornada también contó con la participación de Miguel Varela, fundador de TEIMAS y miembro de APROEMA, quien intervino en una de las mesas de debate más destacadas: “Datos, control de calidad, digitalización e IA en la ejecución de los contratos de recogida de residuos municipales”.
A lo largo de las dos jornadas, diversos expertos y profesionales compartieron sus conocimientos en mesas de debate que abordaron temas cruciales para el sector. A continuación, desglosamos los puntos más relevantes de cada sesión y sus implicaciones para el futuro de la gestión de residuos en Galicia y más allá.
El rol de la Compra Pública Estratégica en la Gestión de Residuos
La compra pública juega un papel fundamental en la implementación de políticas medioambientales a nivel local. En este contexto, la compra pública estratégica se presenta como una herramienta clave para mejorar la eficiencia, fomentar la innovación y garantizar la sostenibilidad en la gestión de residuos municipales. Durante las jornadas, se destacó la importancia de establecer criterios claros y exigentes en los contratos públicos, que incentiven la adopción de tecnologías avanzadas y el cumplimiento de los objetivos de la economía circular.
Una de las principales conclusiones fue que los municipios deben adaptarse a las nuevas normativas europeas y nacionales que promueven la transición hacia un modelo de economía circular. Esto implica repensar la forma en que se adjudican los contratos de recogida, transporte y tratamiento de residuos, priorizando aquellos que ofrezcan soluciones más sostenibles y tecnológicamente avanzadas.
Mesas de Debate: Recomendaciones y Buenas Prácticas
Durante las jornadas, se organizaron varias mesas de debate que abordaron temas esenciales para la compra pública en la gestión de residuos. Estas mesas contaron con la participación de expertos académicos, representantes de la administración pública y profesionales del sector privado.
- Aspectos esenciales de la gestión local de residuos y recursos
Moderada por J. José Pernas García, profesor titular de Derecho Administrativo en la Universidad de A Coruña, esta mesa abordó los retos y oportunidades en la gestión de residuos a nivel local. Josep María Tost Borrás, consultor y exdirector de la Agencia de Residuos de Cataluña, y Alexandra Lirón, jefa de área en la CNMC, destacaron la necesidad de que las administraciones locales adopten un enfoque más integral y coordinado en la gestión de residuos, con el fin de maximizar la eficiencia y cumplir con las metas de sostenibilidad.
- Preparación y adjudicación de contratos de recogida y transporte de residuos municipales
Moderada por María del Carmen Rodríguez Martín-Retortillo, profesora de Derecho Administrativo en la Universidad Complutense de Madrid, esta mesa puso de relieve la importancia de una adecuada preparación y adjudicación de contratos para garantizar la calidad del servicio. Simón Rego Vilar, consejero del Consello de Contas de Galicia, y Tomás Otero Ferreiro, presidente del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de Galicia, subrayaron la relevancia de incorporar cláusulas que incentiven la innovación y la mejora continua en los contratos de recogida y transporte de residuos.
- Preparación de contratos públicos para el tratamiento de residuos
Carlos Amoedo Souto, catedrático en la Universidad de A Coruña, moderó esta mesa, donde se discutieron las mejores prácticas para la adjudicación de contratos relacionados con el tratamiento de residuos. Los ponentes, entre los que se encontraban Guillermo González de Olano de Veolia España y Ximena Lazo, profesora de la Universidad de Alcalá de Henares, destacaron la importancia de fomentar la competencia y la transparencia en la adjudicación de estos contratos, así como de establecer métricas claras de rendimiento.
- Datos, control de calidad, digitalización e IA en la ejecución de los contratos de recogida de residuos municipales
Este panel, moderado por Jennifer Sánchez González, profesora de Derecho Administrativo de la Universidad de A Coruña, fue uno de los más esperados, ya que abordó el papel de las tecnologías emergentes en la mejora de la gestión de residuos. Miguel Varela, fundador de TEIMAS y miembro de APROEMA, compartió su experiencia sobre cómo la digitalización y el uso de la inteligencia artificial (IA) pueden optimizar los procesos de recogida de residuos, garantizando una mayor eficiencia y control de calidad. También participaron Benito Blanco de APPLUS, Iván González Castro de CANDAM, e Itziar Sobrino García, investigadora del Proyecto ECIL. Los ponentes coincidieron en que la adopción de nuevas tecnologías es esencial para mejorar la trazabilidad, el control de calidad y la eficiencia en la gestión de residuos municipales, lo que se traducirá en una reducción de los costes operativos y un menor impacto ambiental.
Conclusiones: Hacia un Futuro Más Sostenible
La jornada sobre la Compra Pública Estratégica para la Gestión de Residuos Municipales dejó claras varias recomendaciones y buenas prácticas que pueden guiar a los municipios hacia una gestión más eficiente y sostenible de sus residuos. Entre las principales conclusiones se destacan:
- Importancia de la compra pública como herramienta para impulsar la sostenibilidad: La compra pública estratégica puede ser un motor de cambio hacia una economía circular si se implementa de manera adecuada, estableciendo criterios claros y exigentes que fomenten la innovación y la sostenibilidad.
- Tecnologías emergentes y digitalización: La digitalización, el control de calidad y la inteligencia artificial son clave para mejorar la eficiencia en la recogida y tratamiento de residuos. La adopción de estas tecnologías puede ayudar a las administraciones locales a optimizar sus procesos, reduciendo costos y minimizando el impacto ambiental.
- Colaboración público-privada: La gestión de residuos requiere una estrecha colaboración entre el sector público y privado. Los contratos deben ser diseñados de manera que incentiven la participación de empresas que ofrezcan soluciones innovadoras y sostenibles, como se discutió en varias de las mesas de debate.
- Capacitación y formación continua: Para implementar estas recomendaciones, es fundamental que tanto los gestores municipales como los proveedores de servicios cuenten con la formación y capacitación necesarias para adaptarse a las nuevas normativas y tecnologías.
La participación de APROEMA en este tipo de eventos es fundamental para mantener a sus asociados informados sobre las últimas tendencias y desafíos en el sector de la gestión de residuos. Las recomendaciones y buenas prácticas compartidas durante estas jornadas serán, sin duda, de gran utilidad para seguir impulsando la innovación y la sostenibilidad en Galicia y más allá.
